Propuestas Institucionales

Descentralizar efectivamente el poder político, económico y fiscal, construyendo un Estado plurinacional que garantice la participación directa de las regiones y del pueblo en la toma de decisiones, incrementando significativamente el porcentaje de presupuesto anual otorgando a los gobiernos subnacionales y garantizando estrategias para un incremento en inversión pública y una disminución en gastos ordinarios.

Problema: Centralismo histórico y concentración del poder político, económico y fiscal en Lima, La distribución actual refleja que el presupuesto público tiene la siguiente: • Gobiernos Regionales: ˜ 18% – 22% • Gobiernos Locales (municipalidades): ˜ 25% – 30% • Gobierno Nacional: ˜ 50% – 55%

Desmontar el marco legal neoliberal de la Constitución de 1993, eliminando los candados constitucionales que protegen intereses privados y contratos lesivos al Estado, recuperando la capacidad soberana del Estado para planificar, intervenir, nacionalizar sectores estratégicos y redistribuir la riqueza en favor de las mayorías.

Problema: Captura del Estado por intereses privados y andamiaje legal neoliberal de la Constitución de 1993

Erradicar la corrupción estructural del Estado, fortaleciendo la independencia del sistema de justicia, el control y la fiscalización ciudadana, y sancionando efectivamente a funcionarios y grupos de poder que se benefician del saqueo de los recursos públicos.

Problema: Corrupción sistémica y débil capacidad sancionadora del Estado

Reconocer constitucionalmente al Perú como un Estado plurinacional, garantizando los derechos políticos, territoriales, culturales y de justicia comunal de los pueblos originarios andinos y amazónicos, como base de una democracia intercultural e inclusiva.

Problema: Exclusión histórica de pueblos originarios y falta de reconocimiento del carácter plurinacional del país

Transformar integralmente la administración pública para ponerla al servicio del interés general y del pueblo, erradicando prácticas clientelares y privilegios, estableciendo criterios objetivos de idoneidad, ética y responsabilidad pública, y fortaleciendo la capacidad del Estado para garantizar derechos y ejecutar políticas de justicia social.

Problema: Persistencia de una administración pública burocrática, ineficiente y capturada por prácticas clientelares heredadas del modelo neoliberal, caracterizada por privilegios, designaciones discrecionales y ausencia de criterios objetivos de idoneidad y compromiso con el interés público, lo que limita la capacidad del Estado para garantizar derechos, ejecutar políticas redistributivas y servir efectivamente al pueblo.

Reducir estructuralmente la violencia y la criminalidad, mediante una política integral de seguridad ciudadana con enfoque preventivo y de derechos, basada en la inclusión social, la recuperación del control territorial por parte del Estado, el fortalecimiento de la seguridad pública democrática y la articulación intersectorial para atacar las causas sociales del delito.

Problema: Incremento sostenido de la criminalidad y los homicidios, como resultado de la exclusión social, la precarización económica, la débil presencia del Estado en los territorios y un enfoque de seguridad centrado históricamente en la represión antes que en la prevención y la justicia social.

Desarticular integral y sostenidamente las organizaciones criminales y las economías ilegales, recuperando el control territorial y estratégico del Estado, fortaleciendo la acción coordinada del sistema de justicia y seguridad, y atacando las estructuras financieras, logísticas y políticas que sostienen al crimen organizado.

Problema: Expansión del crimen organizado (sicariato, narcotráfico, extorsión y trata), asociada al debilitamiento del Estado, la captura de territorios por economías ilegales y la falta de control efectivo sobre circuitos financieros y redes criminales transnacionales.

Fortalecer y reconstruir la Policía Nacional como una institución pública democrática, ética y al servicio del pueblo, elevando su capacidad operativa, profesionalización y presencia territorial, erradicando prácticas de corrupción y garantizando su subordinación al poder civil, el respeto a los derechos humanos y la seguridad ciudadana con enfoque preventivo.

Problema: Débil capacidad operativa y presencia de prácticas de corrupción en la Policía Nacional, producto del abandono institucional, la falta de formación integral, el deterioro de las condiciones laborales y un modelo de seguridad desvinculado del control democrático y del interés público.

Integrar y fortalecer el sistema de seguridad ciudadana a nivel nacional, regional y local, articulando de manera efectiva a la Policía Nacional, los gobiernos subnacionales y el sistema de justicia bajo conducción del Estado, con enfoque territorial, preventivo y de derechos, para recuperar el control estatal y garantizar seguridad al pueblo.

Problema: Falta de coordinación efectiva entre la Policía Nacional, los gobiernos locales y el sistema de justicia, que fragmenta la acción del Estado, debilita el control territorial, reduce la eficacia en la lucha contra el delito y favorece la impunidad, especialmente en territorios de alta criminalidad.

Recuperar la confianza ciudadana en la seguridad pública, fortaleciendo la presencia integral del Estado en los territorios, promoviendo la participación organizada de la comunidad y consolidando una seguridad ciudadana democrática, preventiva y al servicio del pueblo.

Problema: Alta percepción de inseguridad y desconfianza ciudadana, consecuencia de la débil presencia del Estado en los territorios, la fragmentación de la acción pública, la corrupción institucional y un enfoque de seguridad desvinculado de la comunidad y de las necesidades reales del pueblo.

Prevenir, sancionar y erradicar integralmente la violencia de género y los feminicidios, garantizando protección efectiva, justicia oportuna y reparación a las víctimas, mediante una acción articulada del Estado con enfoque de derechos humanos, igualdad sustantiva y responsabilidad pública.

Problema: Persistente violencia contra la mujer y feminicidios, producto de relaciones sociales desiguales, debilidad de la respuesta estatal, impunidad estructural y un sistema de protección fragmentado que no garantiza prevención, atención oportuna ni justicia efectiva para las víctimas.

Prevenir la delincuencia juvenil desde un enfoque de inclusión social y derechos, garantizando a la juventud acceso efectivo a educación, cultura, deporte, empleo digno y oportunidades de desarrollo integral, mediante políticas públicas articuladas y presencia activa del Estado en los territorios.

Problema: Insuficiente prevención social del delito juvenil, causada por la exclusión económica, la falta de oportunidades educativas, culturales y laborales, la precarización de la vida juvenil y la débil presencia del Estado en los territorios, lo que expone a miles de jóvenes a circuitos de violencia y criminalidad.

Recuperar y transformar los barrios y espacios públicos como territorios de convivencia, organización popular y prevención social del delito, mediante inversión pública, planificación urbana con enfoque social y participación activa de la comunidad, garantizando el derecho a la ciudad y a entornos seguros para el pueblo.

Problema: Espacios públicos deteriorados e inseguros, consecuencia del abandono estatal, la falta de planificación urbana, la desigualdad territorial y la exclusión social, que debilitan la convivencia comunitaria y favorecen la violencia y el delito en barrios populares.

Modernizar la seguridad ciudadana bajo conducción estatal, fortaleciendo la infraestructura tecnológica pública, los sistemas de videovigilancia, la respuesta integrada ante emergencias y la inteligencia preventiva, garantizando control público, uso soberano de la tecnología y protección de los derechos ciudadanos.

Problema: Débil infraestructura tecnológica de seguridad ciudadana, producto del abandono estatal, la fragmentación institucional y la falta de planificación pública, que limita la capacidad de prevención, respuesta oportuna ante emergencias y control territorial efectivo del Estado.

Fortalecer la resocialización y reinserción social de la población penitenciaria, garantizando programas educativos, productivos y de formación laboral bajo responsabilidad del Estado, como parte de una política de seguridad ciudadana con enfoque de derechos humanos y justicia social.

Problema: Alta reincidencia delictiva, resultado de un sistema penitenciario orientado al castigo y no a la resocialización, con escasa oferta educativa y productiva, abandono estatal post-penitenciario y exclusión social que reproduce el ciclo del delito.

Reafirmar la soberanía, independencia y autodeterminación de la política exterior peruana, construyendo una diplomacia soberana, no alineada y activa, orientada a la defensa del interés nacional, la integración regional solidaria, el multilateralismo democrático y el protagonismo del Perú en el escenario internacional.

Problema: Falta de autonomía y visión estratégica en la política exterior, expresada en una inserción internacional subordinada, dependiente de agendas externas y carente de una defensa firme de la soberanía nacional, los intereses estratégicos del Estado y la autodeterminación de los pueblos.

Recuperar el liderazgo regional del Perú e impulsar una integración latinoamericana soberana, solidaria y multipolar, fortaleciendo los mecanismos de concertación política, cooperación regional y articulación económica, en defensa de la autodeterminación de los pueblos y el desarrollo común de la región.

Problema: Pérdida del liderazgo regional del Perú y debilitamiento de la integración latinoamericana, como resultado del abandono de mecanismos de integración soberana, la subordinación a agendas externas y la ausencia de una política exterior regional activa y solidaria.

Diversificar soberanamente las relaciones exteriores del Perú en un mundo multipolar, fortaleciendo vínculos políticos, económicos, culturales y de cooperación bajo el principio de no alineamiento activo, autodeterminación de los pueblos y defensa del interés nacional.

Problema: Dependencia de alianzas unilaterales y limitada diversificación internacional, que ha subordinado la política exterior peruana a intereses geopolíticos ajenos, restringiendo la autonomía del Estado y desaprovechando las oportunidades de cooperación con el mundo multipolar.

Defender y restituir la soberanía nacional en los ámbitos militar, económico y de los recursos estratégicos, garantizando el control estatal sobre decisiones fundamentales, eliminando mecanismos de subordinación externa y afirmando la autonomía del Perú en el marco del derecho internacional y la autodeterminación de los pueblos.

Problema: Vulneración de la soberanía nacional en materia de defensa y economía, producto de la presencia e injerencia extranjera, la firma de tratados lesivos al interés nacional y la pérdida de control estatal sobre decisiones estratégicas y recursos fundamentales.

Escasa participación de los pueblos indígenas y ausencia del enfoque plurinacional e intercultural en la política exterior, lo que reproduce una diplomacia excluyente, monocultural y desvinculada de la diversidad histórica y cultural del país.

Problema: Escasa participación de los pueblos indígenas y ausencia del enfoque plurinacional e intercultural en la política exterior, lo que reproduce una diplomacia excluyente, monocultural y desvinculada de la diversidad histórica y cultural del país.

Fortalecer la diplomacia cultural, educativa y científica como instrumento de soberanía nacional, integración de los pueblos y proyección internacional de la identidad pluricultural del Perú, promoviendo el intercambio de saberes, la cooperación académica y la ciencia al servicio del desarrollo nacional.

Problema: Débil diplomacia cultural, educativa y científica, subordinada a agendas externas y sin una estrategia soberana que proyecte la identidad nacional, la diversidad cultural y el desarrollo científico del país en el escenario internacional.

Impulsar una cooperación internacional solidaria para el desarrollo soberano, priorizando la cooperación Sur–Sur, la complementariedad entre pueblos y el intercambio técnico, científico y productivo, en beneficio del desarrollo nacional y la integración de los países del Sur Global.

Problema: Insuficiente cooperación Sur–Sur para el desarrollo, producto de una política exterior subordinada y poco orientada a la solidaridad internacional, la complementariedad productiva y el intercambio soberano de conocimientos y tecnologías.