Formalización laboral y empresarial, comercio ambulatorio. Análisis de los 35 planes de gobierno para las elecciones Peru 2026.
31
partidos lo abordan
19
lo hacen prioridad central
100%
cobertura del partido líder
Puntuación basada en el análisis de los planes de gobierno oficiales presentados al JNE.
Propone el programa "MYPE Formal" con un Régimen Único MYPE (RUM) inspirado en el modelo brasileño MEI, y un Bono Formalización Efectiva de S/ 2,000 en el primer año para trabajador y empleador. Busca reducir la informalidad laboral del 70.9% al 62% al 2031, formalizando 1.5 millones de trabajadores mediante simplificación tributaria e incentivos significativos.
Propone reducir la tasa de informalidad laboral del 70% al 50% al 2031, priorizando sectores con mayor precariedad, mediante mayor inspección laboral y un sistema articulado de programas sociales. Busca transformar el modelo económico primario-exportador hacia una Economía Popular que dignifique el trabajo y fortalezca el mercado interno.
Propone que tener trabajo signifique contar con estabilidad, derechos y proyección de futuro, ejecutando 50,000 inspecciones laborales integradas y asistencias técnicas para trabajadores informales con ideas de negocio. Busca implementar un modelo de emprendimiento para MIPYMEs con baja productividad, alta informalidad y limitado financiamiento.
Propone créditos con tasas de interés sustancialmente menores a las de la banca comercial vinculados a planes de tecnificación, con garantía estatal para que pequeños empresarios accedan a liquidez sin caer en la usura informal. No detalla medidas específicas de formalización laboral o empresarial.
Señala que el ingreso laboral promedio del empleo informal alcanza apenas S/ 1,052 mensuales, con altas tasas de informalidad incluso en regiones como Lima Metropolitana (62.4%). No presenta propuestas concretas de formalización laboral más allá del diagnóstico.
Identifica los altos costos de cumplimiento que castigan especialmente a MYPEs y regiones como un problema estructural. No presenta propuestas concretas de formalización laboral o empresarial más allá del diagnóstico.
Propone formalizar 1 millón de trabajadores que transiten de la informalidad a la formalidad al 2031, mediante incentivos directos para la formalización laboral en MYPE y trabajo independiente. Reconoce que más de 12 millones de personas trabajan sin contrato ni seguro, y busca que formalizarse deje de ser un castigo y sea una oportunidad real.
Propone impulsar compras públicas a proveedores pequeños formales, ampliar la afiliación a salud para trabajadores dependientes e independientes, y crear esquemas flexibles y progresivos de aporte a pensiones. Busca que al 2031 la mayoría de personas ocupadas accedan a un empleo decente, formal, productivo y con protección social.
Identifica como problemas las restricciones severas de acceso a financiamiento formal y el marco institucional fragmentado de formalización. Propone restablecer la predictibilidad para actores económicos y articular políticas de formalización, productividad e inclusión financiera en un marco institucional coherente.
Diagnostica que más del 70% de la economía opera en informalidad, con baja productividad laboral y dependencia de la demanda interna frágil. Propone mejorar el acceso a mercados formales, tecnología y digitalización para pequeñas empresas, y atender la problemática del empleo juvenil como segmento especialmente vulnerable.
Propone crear PROMPYME con rango viceministerial para unificar programas de apoyo a MYPEs, y tiene la meta de que el 60% de las MYPE operen en la formalidad con trámites digitales y menores costos de formalización al 2031. Busca que al menos el 40% de las MYPE formales accedan a crédito.
Propone crear incentivos estructurales para exigir comprobantes de pago y reducir las exoneraciones e inafectaciones tributarias que actualmente equivalen a 23 mil millones de soles anuales. No detalla medidas específicas de formalización laboral o empresarial para el comercio ambulatorio.
Propone formalizar un mínimo de 1 millón 300 mil trabajadores mediante incentivos y redactar un nuevo Código del Trabajo y Previsión Social que promueva la flexibilidad laboral. Reconoce la informalidad como un fallo de mercado y legislación que requiere incentivos para formalizarse, pues es el principal canal que perpetúa la pobreza laboral y la baja productividad.
Diagnostica un círculo vicioso donde el 70% de la PEA en la informalidad no percibe beneficios tangibles de tributar porque los servicios públicos son deficientes. Propone romper este ciclo mejorando simultáneamente los servicios públicos y los incentivos para formalizarse, con foco especial en el sector transporte donde la informalidad supera el 70%.
Propone un plan de formalización progresiva con incentivos fiscales, reducción de tasas impositivas a las PYMES e incentivos transitorios, con la meta de reducir la informalidad al 60% y formalizar el 13% de trabajadores informales. Busca que el crecimiento económico sostenido sea la base para activar las fuerzas productivas formales en todo el territorio.
Propone formalizar el empleo mediante incentivos tributarios a plazo indeterminado, con la meta de crear un promedio de 1 millón de nuevos empleos formales por año. Reforma la SUNAT antes del primer año de gobierno para reducir impuestos antitécnicos y ampliar el Régimen Especial para facilitar la formalización de empresas de cualquier tamaño.
Propone mejorar la flexibilidad en la contratación reconociendo los contratos a plazo determinado como instrumento válido de fomento del empleo, y modernizar los mercados de abasto para el comercio popular. Señala que el salario mínimo vital uniforme afecta especialmente a micro y pequeñas empresas que no pueden pagarlo.
Propone el programa "Formalizar para Crecer" que permite completar todos los trámites de formalización en un plazo máximo de 24 horas, con crédito vinculado al cumplimiento de estándares laborales y programas de capacitación financiera y digital. Busca reducir la informalidad del 70% mediante un proceso accesible para microempresas, PYMEs y trabajadores independientes.
Propone ampliar programas de empleo temporal como Lurawi Perú y crear una estrategia nacional de formación de competencias adaptada a las demandas del mercado laboral actual, incluyendo habilidades tecnológicas. No detalla medidas específicas de formalización empresarial o laboral.
Propone una reforma integral del mercado laboral con subsidio temporal a los aportes a la seguridad social, expansión del Programa Trabaja Perú a 400,000 personas, y certificación y actualización laboral de adultos. Busca transformar el modelo neoliberal hacia una economía nacional con industrialización descentralizada que genere empleo formal digno.
Identifica la elevada informalidad laboral como uno de los problemas prioritarios del país junto con la baja productividad y las brechas territoriales. No presenta propuestas concretas de formalización laboral o empresarial.
Propone reducción temporal de costos de formalización, simplificación de trámites para MYPEs con ventanilla digital y licencias en 72 horas, y un programa nacional de formalización rural con capacitación y acceso a mercados. Impulsa clústeres regionales e incentivos tributarios escalonados para generación de empleo formal.
Propone simplificar regulaciones, integrar ventanillas y vincular beneficios tributarios y financieros con la formalidad empresarial y laboral, con revisión de cargas, licencias a plazo y silencio administrativo positivo. Busca modernizar los mercados de abastos y reducir la informalidad de comerciantes mediante formalización con estímulos.
Reconoce que más del 70% de trabajadores se encuentra en situación de informalidad, con mayor incidencia en jóvenes y mujeres, limitando el acceso a derechos laborales y protección social. No detalla medidas concretas de formalización más allá del diagnóstico general.
Prioridad central
El partido dedica secciones enteras al tema con propuestas detalladas y metas concretas.
Propuestas concretas
El plan incluye propuestas específicas pero no es un eje principal del programa.
Mención breve
El tema aparece mencionado sin propuestas desarrolladas.
No mencionado
El plan de gobierno no aborda este tema. No significa que el partido esté en contra.
Puntuación generada por análisis de IA de los planes de gobierno oficiales presentados al JNE.
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