JUNTOS POR EL PERU vs PARTIDO PAIS PARA TODOS

JUNTOS POR EL PERU

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   1 Objetivos estratégicos: ¿ Implementar las Redes Integradas de Salud en todo el territorio nacional. ¿ Generar un sistema nacional único de referencia y contrarreferencia interoperable. ¿ Priorizar las medidas de prevención, con la finalidad de identificar posibles riesgos sanitarios o contingencias epidemiológicas. ¿ Elaborar un Plan Maestro Específico en Salud para el fortalecimiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento. ¿ Ampliar y/o reforzar progresivamente la infraestructura existente en los servicios estatales. ¿ Revisar el equipamiento existente para la atención en salud y asegurar su uso inmediato en cada nivel de atención. ¿ Garantizar conectividad mínima y resiliente en todos los establecimientos de salud públicos, priorizando zonas de alta vulnerabilidad geográfica. ¿ Fortalecer la red de vigilancia integrada, capacidad de laboratorios y sistemas de alerta temprana. ¿ Rediseñar y actualizar los perfiles profesionales en la oferta educativa de carreras para la salud, priorizando medicina, enfermería, nutrición humana, psicología, odontología, obstetricia y biología, a través del incremento de vacantes en universidades públicas y convenios con otros países. ¿ Actualizar los mecanismos del "Serums" (Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud) para garantizar que la última etapa de formación profesional del personal de salud permita su inserción de forma segura y con incentivos para su permanencia.

   Problema: 1 En materia de Salud: ¿ Brechas en el acceso a la salud que generan un gasto de bolsillo empobrecedor. ¿ Grave situación de la infraestructura de los establecimientos de salud del primer nivel, hospitales e institutos especializados. ¿ Escasez de médicos y personal de salud. ¿ Falta de mecanismos unificados de referencia y contrarreferencia. ¿ Ineficiencia en la ejecución del gasto público, compras y oligopolio. ¿ Mercantilización de la salud. ¿ Deficiente gestión logística y desabastecimiento en salud.

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   2 Objetivos estratégicos: ¿ Restituir el carácter público, universal, gratuito e intercultural del sistema educativo y fortalecer el rol del Estado como garante del derecho a la educación. ¿ Cierre progresivo de la brecha de infraestructura, creando escuelas dignas, seguras y con acceso a la tecnología. ¿ Erradicar el analfabetismo y reducir en menos de 2% la deserción escolar. ¿ Garantizar la estabilidad laboral, la formación de calidad y salarios dignos para las y los docentes. ¿ Construir un sistema educativo inclusivo, libre de violencia y respetuoso de las identidades. ¿ Reforzar el sistema universitario público con financiamiento adecuado para el fortalecimiento de la plana docente y otorgar prioridad a la investigación científica y tecnológica en el proceso de formación. ¿ Implementar un sistema de aseguramiento de la calidad autónomo, transparente y participativo que reduzca retrasos, controversias y asegure la participación plena de la comunidad universitaria.

   Problema: 2 En materia de Educación: ¿ Mercantilización del sistema educativo y debilitamiento de la educación pública. ¿ Déficit de infraestructura educativa y condiciones materiales indignas. ¿ Analfabetismo y deserción escolar persistentes. ¿ Sólo el 11,3% de estudiantes de secundaria alcanza un nivel satisfactorio en matemáticas. ¿ 7 de cada 10 niños no comprenden lo que leen. ¿ 58% de niños, niñas y adolescentes con discapacidad están fuera del sistema educativo. ¿ Precarización laboral docente y brechas de formación. ¿ Brechas de género, discapacidad, interculturalidad y territoriales. ¿ Crisis estructural en la universidad pública. ¿ Regulación universitaria sin participación democrática y con burocracia excesiva.

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   3 Objetivos estratégicos ¿ Incorporar la ley de vivienda digna, entorno adecuado y sostenible en una nueva constitución. ¿ Crear el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. ¿ Participación del Banco de la Nación en préstamos para la construcción y créditos hipotecarios. ¿ Construcción de viviendas con tecnología nacional adecuadas para zonas afectadas por las heladas, friaje e inundaciones. ¿ Construcción de viviendas sociales y creación de conjuntos habitacionales. ¿ Reubicar a poblaciones de alta vulnerabilidad. ¿ Crear un centro de innovación nacional para el desarrollo de propuestas en construcción, saneamiento y energías renovables. ¿ Crear Laboratorio Urbano Nacional – Ideas para un urbanismo con justicia social. ¿ Acelerar la ejecución de las líneas de la Red Básica del Metro de Lima, infraestructura de trenes de cercanías y teleféricos.

   Problema: 3 En materia de Vivienda: ¿ Bajo impacto de la planificación urbana - territorial y limitado control de su cumplimiento. ¿ Producción y ocupación ineficiente e insostenible del suelo. ¿ Acceso limitado e inequitativo a soluciones habitacionales adecuadas.

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PARTIDO PAIS PARA TODOS

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   Cero tolerancia a la anemia. Reducir radicalmente la anemia infantil y la inseguridad alimentaria con intervención focalizada y paquete de servicios para la primera infancia, combinando prevención, atención oportuna y soporte alimentario, en territorios priorizado; con seguimiento nominal y resultados medibles.

   Problema: Anemia infantil e inseguridad alimentaria: niños y niñas empiezan la vida con desventaja por fallas en prevención, tamizaje y atención oportuna. Hogares vulnerables que no logran una dieta nutritiva y suficiente.

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   - Focalización dinámica y transparente: implementar un Catastro único y actualizado permanentemente, con focalización híbrida basada en ingresos, pobreza multidimensional y vulnerabilidad, interoperabilidad de datos, actualización continua y mecanismos de acceso y control ciudadano fortalecido. - Aprobar una política social actualizada, “Creciendo con Oportunidades”, orientada a una protección social adaptativa y a la reducción multidimensional de la pobreza, que incorpore a los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en paquetes integrales de servicios, reduzca brechas urbanas y rurales y active respuestas automáticas en frente a choques. - Fortalecer los programas sociales: i) Ampliar JUNTOS TPI e implementar las transferencias en alta y baja secundaria, ii) Ampliar la cobertura y la pensión de Pensión 65 (alcanzando personas con discapacidad) y Contigo, iii) Implementar “Conecta territorio” plataformas de servicios multisectoriales, iv) Fortalecer y ampliar la infraestructura social a través de FONCODES.

   Problema: La reforma de la política social en el Perú es urgente ante la persistencia de la pobreza y la limitada capacidad del Estado para abordarla de manera diferenciada en ámbitos urbano y rural. La ausencia de un enfoque efectivo de pobreza multidimensional, sumada a una focalización ineficiente y a la débil articulación entre programas, ha limitado la cobertura, la calidad y el impacto de las intervenciones. Es necesario reforzar el seguimiento, evaluaciones de impacto y recupere la confianza pública en la política social.

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   Garantizar atención oportuna y resolutiva fortaleciendo el primer nivel y las redes integradas, con abastecimiento asegurado, referencia efectiva y expansión de herramientas digitales e inteligencia artificial. Descentralizar especialidades para que se traten fuera de Lima. Fortalecer la capacidad de atención especializada en el interior del país.

   Problema: Salud que no llega a tiempo: primer nivel debilitado, colas, desabastecimiento, falta de personal, equipamiento, especialización y emergencias sin respuesta oportuna. Brechas severas entre Lima y regiones, y saturación de hospitales.

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JUNTOS POR EL PERU

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   1 Objetivos estratégicos: ¿ Impulsar la soberanía productiva: industrialización nacional, sustitución de importaciones estratégicas, prohibición gradual de exportación de minerales sin procesamiento y desarrollo de cadenas de valor nacionales. ¿ Democratizar el acceso a los mercados y fortalecer la regulación: desmonopolización, mayor poder del Estado regulador, control de precios en sectores en crisis y fortalecimiento del INDECOPI. ¿ Impulsar la ciencia, tecnología e innovación con un nuevo Ministerio de Ciencia y Tecnología para una economía industrializada y basada en el conocimiento. ¿ Transformar de la matriz productiva hacia sectores de alto empleo y tecnología. ¿ Implementar una transición energética justa: solar, eólica, hidroeléctricas pequeñas y gas para la industria nacional. ¿ Fortalecer el Sistema Nacional de Parques Industriales a través de mayor investigación aplicada, tecnología, nuevos mercados y clusters regionales

   Problema: 1 En materia de producción sostenible e innovación: ¿ Alta dependencia del extractivismo y exportación de minerales en bruto (>70% exportaciones). ¿ Desindustrialización y pérdida de empleos. Bajo valor agregado nacional. ¿ Captura corporativa del Estado y concentración monopólica en sectores clave (farmacéuticas, combustibles, etc.). ¿ Dependencia tecnológica externa y nula industria nacional de innovación. ¿ Economía poco diversificada, baja producción y productividad, informalidad del 70%. ¿ Falta de infraestructura productiva y parques industriales.

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   2 Objetivos estratégicos: ¿ Crear un sistema tributario progresivo: impuesto a grandes fortunas en situación de crisis, eliminación de exoneraciones y cierre de brechas de evasión. ¿ Redistribución del crecimiento: mayor inversión social, aumento de salarios y pensiones, y expansión de derechos sociales. ¿ Modificar los mecanismos para el ajuste de la Remuneración Mínima Vital (RMV) de acuerdo a las necesidades. ¿ Fortalecer capacidad del Estado para cerrar brechas en sectores en crisis y lograr metas mínimas en las regiones. ¿ Renegociar de contratos sobre recursos naturales estratégicos: gas, minería, hidrocarburos, entre otros.

   Problema: 2 Justicia fiscal y redistribución: ¿ Baja presión tributaria (% del PBI). Evasión y elusión masivas. ¿ Régimen tributario regresivo, con exoneraciones que disminuyen los recursos públicos en perjuicio de las poblaciones más vulnerables. ¿ Alta desigualdad en distribución del ingreso y baja remuneración mínima real. ¿ Captura de rentas extractivas por grandes empresas. ¿ Insuficiente inversión pública descentralizada y bajo uso del presupuesto.

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   3 Objetivos estratégicos: ¿ Recuperar el poder de la cadena alimentaria para los pequeños y medianos agricultores. ¿ Orientar la producción agropecuaria hacia la seguridad alimentaria. ¿ Garantizar la ganancia del pequeño y mediano productor agrario. ¿ Garantizar la predictibilidad de los mercados a través de la planificación agraria y un sistema de información eficaz. ¿ Tecnificar la agricultura familiar. ¿ Desarrollar un programa nacional de irrigaciones para cooperativas agrarias de pequeños productores. ¿ Planificar el desarrollo de los territorios de las comunidades campesinas y el desarrollo de los centros poblados rurales. ¿ Implementar un programa de adaptación al cambio climático.

   Problema: 3 En materia de Agricultura: ¿ En el país se ha consolidado un sistema en el que la agricultura está subordinada a las grandes empresas e industrias alimentarias, quienes tienen el control de la cadena de valor. ¿ Se ha desarrollado una concentración de la tierra, creando nuevos gamonales. ¿ El neoliberalismo en el agro abandonó a la agricultura familiar, pese a ser la que abastece de productos a la mayoría de la población. (sanidad, crédito, asistencia técnica, investigación, etc.) ¿ Se está produciendo un envejecimiento y abandono del agro en los valles interandinos y comunidades campesinas. ¿ El Estado ha privilegiado a los grandes exportadores, dándoles tierras subsidiadas de las irrigaciones y beneficios tributarios. ¿ El Estado abandonó las políticas de desarrollo rural, dejando a los poblados rurales sin servicios o con servicios de salud y educación precarios, lo que ha estimulado la migración de los jóvenes que no tienen oportunidad en el desarrollo agrario.

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PARTIDO PAIS PARA TODOS

1. 1

   Blindar la estabilidad macroeconómica y recuperar el espacio fiscal con reglas claras, instituciones fuertes y mejor recaudación; fortaleciendo la credibilidad institucional. Resguardar autonomía del BCRP: designación de autoridades técnicas e independientes que conduzcan la política monetaria de manera prudente y responsable, preservando la estabilidad de precios y el control de la inflación. - Cerrar la puerta al gasto sin financiamiento y eliminar la iniciativa de gasto del Congreso. - Marco macrofiscal vinculante 2026-2031: senda multianual de déficit, gasto y deuda aprobada por el Congreso (corresponsabilidad entre poderes), con mecanismos automáticos de corrección. - Presupuesto con trazabilidad: transparencia y coherencia estricta entre marco macrofiscal y presupuesto; justificación pública de supuestos y cifras. - Consejo Fiscal con acceso oportuno a información macrofiscal y presupuesto; alertas tempranas y seguimiento permanente. -Reforma tributaria progresiva . -Revisión Integral de Gastos Tributarios y eliminación de exoneraciones ineficientes. - Régimen MYPE único, simple y sin "saltos" - Empresas públicas (p. ej., Petroperú) con disciplina fiscal

   Problema: Estabilidad macroeconómica, sostenibilidad fiscal y reforma tributaria: incumplimiento reiterado de la regla fiscal (2,7 % del PBI en 2023 y 3,5 % en 2024), riesgo de deterioro de la deuda pública, alta ineficiencia del gasto público, presión tributaria persistentemente baja (14,4 % del PBI en 2024, frente a 21,3 % en ALC y 33,9 % en la OCDE), gasto tributario elevado e ineficiente (2,2 % del PBI estimado del 2026 y 2,7% de la recaudación proyectada, concentrado en beneficios con bajo impacto en inversión y empleo), aprobación de leyes de gasto sin financiamiento y riesgos fiscales asociados a empresas públicas (Petroperú).

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   Hacer que cada sol de inversión pública se traduzca en obras útiles, a tiempo y sin corrupción: buena formulación, buena priorización y ejecución rápida. - Ordenar el ciclo de inversión: separar formulación, evaluación de viabilidad y aprobación; solo proyectos priorizados en la PMI entran al presupuesto. - Presupuesto multianual realista: PMI alineada a techos de gasto y sostenibilidad fiscal, con cartera financiable y cronograma creíble. - Contratación pública más simple y más rápida, manteniendo estándares técnicos y transparencia, así como uso de tecnología. - Capacidades técnicas obligatorias: acreditación de unidades formuladoras y certificación de elaboradores de expedientes técnicos; análisis costo-beneficio estandarizado como regla, para impacto en proyectos priorizados. - Cartera manejable: límites al tamaño de la cartera activa según capacidad fiscal y de ejecución subnacional; revisión periódica de calidad del gasto de inversión.

   Problema: Inversión pública eficiente: • Se gasta mucho y se logra poco: baja calidad de proyectos y brechas de infraestructura que no se cierran. • Formulación y evaluación débiles; ejecución lenta con sobrecostos, retrasos y obras paralizadas. • Duplicidad de funciones y cuellos de botella en Invierte.pe y en la cadena de aprobación/ejecución. • La ineficiencia reduce el impacto del gasto de inversión y frena productividad y competitividad territorial.

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   Destrabar inversión y subir productividad: menos traba, más competencia y reglas estables para invertir. - Simplificación regulatoria multisectorial: revisión y eliminación de sobrecostos; evaluación ex ante y ex post de la carga regulatoria. -Agenda de inversión privada 2030 con: certidumbre jurídica, estabilidad regulatoria; simplificación de permisos; y mesas ejecutivas para sectores estratégicos. - Ventanilla única territorial para permisos y promoción de inversiones, articulada con ProInversión y gobiernos regionales. - Estado pro-competencia: intervenciones regulatorias y de supervisión para abrir mercados, bajar barreras de entrada y reducir concentración. - Inversión pública alineada a retorno: modernizar Invierte.pe, priorizar por impacto/retorno (no por gasto), y usar unidades ejecutoras especializadas para grandes proyectos cuando corresponda.

   Problema: Productividad, inversión y clima de negocios • El crecimiento potencial se desplomó: de 6% (2004–2013) a menos de 3% en la última década; la PTF está estancada. • Economía dual: microempresas de baja productividad conviven con pocas firmas grandes; baja competencia y barreras de entrada. • Inversión privada en caída sostenida por trabas regulatorias, permisos costosos y baja coordinación público-privada. • Mercados concentrados y altos costos de cumplimiento castigan especialmente a MYPE y regiones.

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