ALIANZA ELECTORAL VENCEREMOS vs JUNTOS POR EL PERU

ALIANZA ELECTORAL VENCEREMOS

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   Objetivo estratégico 1: Instituir en la Constitución Política el derecho universal a la salud y la seguridad social en salud, así como el Sistema público de salud, único, universal y gratuito. Actividad Estratégica 1: Promoción de la conformación de un Frente por el Derecho a la Salud. Actividad Estratégica 2: Promoción del debate nacional sobre el derecho a la salud y a la seguridad social como derechos fundamentales y universales, el Estado como garante de estos derechos y la unificación de los diversos subsistemas públicos de salud, a través de conferencia de salud locales, regionales y nacional, en el marco de un proceso constituyente para una nueva constitución política o una reforma constitucional en materia de salud. Actividad Estratégica 3: Establecimiento de la gratuidad de la atención en los servicios públicos. Actividad Estratégica 4: Reforma constitucional que instituya la salud y la seguridad social en salud como derechos fundamentales y universales en el marco de un Estado Social. Actividad Estratégica 5: Establecimiento del marco legal para garantizar y proteger el derecho a la salud, garantizando el financiamiento necesario y los arreglos institucionales para su protección, incluyendo el acceso a justicia oportuna.

   Problema: La Constitución Política del Perú no reconoce la salud como derecho fundamental, por lo cual el Estado no está obligado a garantizarla para todos los peruanos.

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   Objetivo estratégico 1: Construir una gobernanza sólida, democrática y descentralizada del sector salud, con una gestión pública efectiva en los tres niveles de gobierno. Actividad Estratégica 1: Revisión y fortalecimiento del proceso de descentralización en salud para revertir su estancamiento y retroceso de la última década, y generar una sólida y efectiva de gobernanza descentralizada sectorial. Actividad Estratégica 2: Reorganización del MINSA para que se enfoque en sus competencias de gobierno sectorial, dirección política, planificación y presupuestación sectorial estratégica y regulación sectorial. Actividad Estratégica 3: Recuperación y fortalecimiento de las capacidades de gobierno del sistema, tanto en el MINSA como de los gobiernos regionales, en sus dimensiones de gobierno sectorial, planeamiento estratégico, definición de prioridades políticas y presupuestación; incluyendo la planificación estratégica coordinada con los diversos subsistemas públicos y la supervigilancia. Actividad Estratégica 4: Fortalecimiento de los espacios de concertación intergubernamental e intersectorial en salud (MINSA, GORES y otros), con liderazgo del MINSA. Actividad Estratégica 5: Incorporación de mecanismos de participación de los gobiernos locales en la gobernanza del sector público. Actividad Estratégica 6: Desarrollo de una política de democratización del sistema de salud, fortaleciendo la participación social democrática y efectiva

   Problema: Sistema de salud con una gobernanza mercantil, persistentemente centralista y de pobre gobierno sectorial, marcada fragmentación institucional e injusta segmentación social en el acceso y la cobertura sanitaria, que se expresa en la existencia de segmentos sociales según niveles de ingreso, riqueza-pobreza, o su inserción en el mercado laboral. Con una gobernabilidad orientada a satisfacer intereses de los mercados de la salud y poco democrática para incorporar las necesidades de la población, con débil participación social y control ciudadano.

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   Objetivo estratégico 1: Construir progresivamente un sistema público de salud, único, universal, gratuito y basado en la APS. Actividad Estratégica 1: Promoción del debate nacional en una Conferencia Nacional de Salud, y conferencias descentralizadas, para la construcción del nuevo sistema público de salud, sustentado en el derecho a la salud y a la seguridad social en salud para todos los peruanos. Actividad Estratégica 2: Construcción progresiva de un sistema público de salud, único, universal, gratuito y basado en la APS, como instrumento institucional para universalizar las prestaciones de la actual seguridad social y garantizar el derecho a la salud y a la seguridad social en salud. Universalizar el primer nivel de atención para todos los ciudadanos sin importar el tipo de seguro que tengan. Actividad Estratégica 3: Desarrollo de los sistemas regionales basados en la atención primaria de salud, con efectivas Redes Integrales de Salud, con institutos de referencia macrorregional, a cargo de los gobiernos regionales y con participación de los gobiernos locales y con mecanismos efectivos de participación social. Actividad Estratégica 4: Fortalecimiento y modernización, en todo el sistema público de salud, de la capacidad de gestión: hospitalaria; de la APS; de redes y de la referencia-contrarreferencia; del personal de salud; de las inversiones; de medicamentos; de la telemedicina.

   Problema: El modelo de atención es fragmentado y obsoleto en enfoque y capacidad de respuesta, y no puede garantizar una atención integral: grandes desigualdades en el acceso de servicios integrales de calidad, excluye a millones de peruanos, limitado acceso a medicamentos, insatisfacción por la atención y precaria infraestructura de salud

JUNTOS POR EL PERU

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   1 Objetivos estratégicos: ¿ Implementar las Redes Integradas de Salud en todo el territorio nacional. ¿ Generar un sistema nacional único de referencia y contrarreferencia interoperable. ¿ Priorizar las medidas de prevención, con la finalidad de identificar posibles riesgos sanitarios o contingencias epidemiológicas. ¿ Elaborar un Plan Maestro Específico en Salud para el fortalecimiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento. ¿ Ampliar y/o reforzar progresivamente la infraestructura existente en los servicios estatales. ¿ Revisar el equipamiento existente para la atención en salud y asegurar su uso inmediato en cada nivel de atención. ¿ Garantizar conectividad mínima y resiliente en todos los establecimientos de salud públicos, priorizando zonas de alta vulnerabilidad geográfica. ¿ Fortalecer la red de vigilancia integrada, capacidad de laboratorios y sistemas de alerta temprana. ¿ Rediseñar y actualizar los perfiles profesionales en la oferta educativa de carreras para la salud, priorizando medicina, enfermería, nutrición humana, psicología, odontología, obstetricia y biología, a través del incremento de vacantes en universidades públicas y convenios con otros países. ¿ Actualizar los mecanismos del "Serums" (Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud) para garantizar que la última etapa de formación profesional del personal de salud permita su inserción de forma segura y con incentivos para su permanencia.

   Problema: 1 En materia de Salud: ¿ Brechas en el acceso a la salud que generan un gasto de bolsillo empobrecedor. ¿ Grave situación de la infraestructura de los establecimientos de salud del primer nivel, hospitales e institutos especializados. ¿ Escasez de médicos y personal de salud. ¿ Falta de mecanismos unificados de referencia y contrarreferencia. ¿ Ineficiencia en la ejecución del gasto público, compras y oligopolio. ¿ Mercantilización de la salud. ¿ Deficiente gestión logística y desabastecimiento en salud.

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   2 Objetivos estratégicos: ¿ Restituir el carácter público, universal, gratuito e intercultural del sistema educativo y fortalecer el rol del Estado como garante del derecho a la educación. ¿ Cierre progresivo de la brecha de infraestructura, creando escuelas dignas, seguras y con acceso a la tecnología. ¿ Erradicar el analfabetismo y reducir en menos de 2% la deserción escolar. ¿ Garantizar la estabilidad laboral, la formación de calidad y salarios dignos para las y los docentes. ¿ Construir un sistema educativo inclusivo, libre de violencia y respetuoso de las identidades. ¿ Reforzar el sistema universitario público con financiamiento adecuado para el fortalecimiento de la plana docente y otorgar prioridad a la investigación científica y tecnológica en el proceso de formación. ¿ Implementar un sistema de aseguramiento de la calidad autónomo, transparente y participativo que reduzca retrasos, controversias y asegure la participación plena de la comunidad universitaria.

   Problema: 2 En materia de Educación: ¿ Mercantilización del sistema educativo y debilitamiento de la educación pública. ¿ Déficit de infraestructura educativa y condiciones materiales indignas. ¿ Analfabetismo y deserción escolar persistentes. ¿ Sólo el 11,3% de estudiantes de secundaria alcanza un nivel satisfactorio en matemáticas. ¿ 7 de cada 10 niños no comprenden lo que leen. ¿ 58% de niños, niñas y adolescentes con discapacidad están fuera del sistema educativo. ¿ Precarización laboral docente y brechas de formación. ¿ Brechas de género, discapacidad, interculturalidad y territoriales. ¿ Crisis estructural en la universidad pública. ¿ Regulación universitaria sin participación democrática y con burocracia excesiva.

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   3 Objetivos estratégicos ¿ Incorporar la ley de vivienda digna, entorno adecuado y sostenible en una nueva constitución. ¿ Crear el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. ¿ Participación del Banco de la Nación en préstamos para la construcción y créditos hipotecarios. ¿ Construcción de viviendas con tecnología nacional adecuadas para zonas afectadas por las heladas, friaje e inundaciones. ¿ Construcción de viviendas sociales y creación de conjuntos habitacionales. ¿ Reubicar a poblaciones de alta vulnerabilidad. ¿ Crear un centro de innovación nacional para el desarrollo de propuestas en construcción, saneamiento y energías renovables. ¿ Crear Laboratorio Urbano Nacional – Ideas para un urbanismo con justicia social. ¿ Acelerar la ejecución de las líneas de la Red Básica del Metro de Lima, infraestructura de trenes de cercanías y teleféricos.

   Problema: 3 En materia de Vivienda: ¿ Bajo impacto de la planificación urbana - territorial y limitado control de su cumplimiento. ¿ Producción y ocupación ineficiente e insostenible del suelo. ¿ Acceso limitado e inequitativo a soluciones habitacionales adecuadas.

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ALIANZA ELECTORAL VENCEREMOS

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   Objetivo Estratégico 1: Política monetaria expansiva Actividad Estratégica 1: Reducción gradual de la tasa de interés de referencia Actividad Estratégica 2: Abaratar créditos Objetivo Estratégico 1: Política fiscal expansiva Actividad Estratégica 1: Acelerar la inversión pública en infraestructura productiva

   Problema: Insuficiente crecimiento económico y de productividad. El PBI no supera el 4% de crecimiento anual desde 2014. Igual tendencia en la productividad.

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   Objetivo Estratégico 1: Reactivar la industria y los servicios e iniciar un crecimiento acelerado y sostenido de estos sectores, generando miles de empleos formales y con derechos Actividad Estratégica 1: Aplicar una política macroeconómica de reactivación de corto plazo, con aumento de la inversión pública y el gasto social, y con programas de financiamiento. Actividad Estratégica 2: Dar apoyo prioritario a las pymes, la industria y los servicios con perspectivas de crecimiento y modernización tecnológica, mediante crédito barato, mejora de los CITES, mejora en la articulación a mercados y promoción de la asociación entre privados y de ellos con el estado. Actividad Estratégica 3: Crear el Ministerio de Ciencia y Tecnología repotenciando el financiamiento y los programas para la innovación y el desarrollo productivo

   Problema: La industria no primaria ha crecido CERO en los tres primeros trimestres del año 2025 y sigue 4 por ciento DEBAJO de su nivel de producción del 2022. El sector textil, en donde trabajan 450 mil peruanos, está 6 por ciento debajo de su nivel de producción de 2022. El sector de confecciones, que vende principalmente en el mercado interno, ha reducido su producción en 13 por ciento

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   Objetivo Estratégico 1: Reducir los altos niveles de pobreza y extrema pobreza monetaria. Actividad Estratégica 1: Fortalecer los programas sociales incrementando el presupuesto público. Actividad Estratégica 2: Incrementar la cantidad de PYMES mediante el facilitamiento al acceso a créditos, asistencia técnica, protección arancelaria y pararancelaria, compras estatales, parques industriales, etc. Actividad Estratégica 3: Fortalecer la capacidad productiva de las PYMES mediante el otorgamiento de créditos a costos competitivos, asistencia técnica, protección arancelaria y pararancelaria, compras estatales, parques industriales, etc. Actividad Estratégica 4: Aumentar el grado de empleabilidad laboral mediante el incremento de becas de capacitaciones en instituciones educativas.

   Problema: Altos niveles de pobreza monetaria 27,6% y pobreza extrema monetaria 5,7%.

JUNTOS POR EL PERU

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   1 Objetivos estratégicos: ¿ Impulsar la soberanía productiva: industrialización nacional, sustitución de importaciones estratégicas, prohibición gradual de exportación de minerales sin procesamiento y desarrollo de cadenas de valor nacionales. ¿ Democratizar el acceso a los mercados y fortalecer la regulación: desmonopolización, mayor poder del Estado regulador, control de precios en sectores en crisis y fortalecimiento del INDECOPI. ¿ Impulsar la ciencia, tecnología e innovación con un nuevo Ministerio de Ciencia y Tecnología para una economía industrializada y basada en el conocimiento. ¿ Transformar de la matriz productiva hacia sectores de alto empleo y tecnología. ¿ Implementar una transición energética justa: solar, eólica, hidroeléctricas pequeñas y gas para la industria nacional. ¿ Fortalecer el Sistema Nacional de Parques Industriales a través de mayor investigación aplicada, tecnología, nuevos mercados y clusters regionales

   Problema: 1 En materia de producción sostenible e innovación: ¿ Alta dependencia del extractivismo y exportación de minerales en bruto (>70% exportaciones). ¿ Desindustrialización y pérdida de empleos. Bajo valor agregado nacional. ¿ Captura corporativa del Estado y concentración monopólica en sectores clave (farmacéuticas, combustibles, etc.). ¿ Dependencia tecnológica externa y nula industria nacional de innovación. ¿ Economía poco diversificada, baja producción y productividad, informalidad del 70%. ¿ Falta de infraestructura productiva y parques industriales.

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   2 Objetivos estratégicos: ¿ Crear un sistema tributario progresivo: impuesto a grandes fortunas en situación de crisis, eliminación de exoneraciones y cierre de brechas de evasión. ¿ Redistribución del crecimiento: mayor inversión social, aumento de salarios y pensiones, y expansión de derechos sociales. ¿ Modificar los mecanismos para el ajuste de la Remuneración Mínima Vital (RMV) de acuerdo a las necesidades. ¿ Fortalecer capacidad del Estado para cerrar brechas en sectores en crisis y lograr metas mínimas en las regiones. ¿ Renegociar de contratos sobre recursos naturales estratégicos: gas, minería, hidrocarburos, entre otros.

   Problema: 2 Justicia fiscal y redistribución: ¿ Baja presión tributaria (% del PBI). Evasión y elusión masivas. ¿ Régimen tributario regresivo, con exoneraciones que disminuyen los recursos públicos en perjuicio de las poblaciones más vulnerables. ¿ Alta desigualdad en distribución del ingreso y baja remuneración mínima real. ¿ Captura de rentas extractivas por grandes empresas. ¿ Insuficiente inversión pública descentralizada y bajo uso del presupuesto.

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   3 Objetivos estratégicos: ¿ Recuperar el poder de la cadena alimentaria para los pequeños y medianos agricultores. ¿ Orientar la producción agropecuaria hacia la seguridad alimentaria. ¿ Garantizar la ganancia del pequeño y mediano productor agrario. ¿ Garantizar la predictibilidad de los mercados a través de la planificación agraria y un sistema de información eficaz. ¿ Tecnificar la agricultura familiar. ¿ Desarrollar un programa nacional de irrigaciones para cooperativas agrarias de pequeños productores. ¿ Planificar el desarrollo de los territorios de las comunidades campesinas y el desarrollo de los centros poblados rurales. ¿ Implementar un programa de adaptación al cambio climático.

   Problema: 3 En materia de Agricultura: ¿ En el país se ha consolidado un sistema en el que la agricultura está subordinada a las grandes empresas e industrias alimentarias, quienes tienen el control de la cadena de valor. ¿ Se ha desarrollado una concentración de la tierra, creando nuevos gamonales. ¿ El neoliberalismo en el agro abandonó a la agricultura familiar, pese a ser la que abastece de productos a la mayoría de la población. (sanidad, crédito, asistencia técnica, investigación, etc.) ¿ Se está produciendo un envejecimiento y abandono del agro en los valles interandinos y comunidades campesinas. ¿ El Estado ha privilegiado a los grandes exportadores, dándoles tierras subsidiadas de las irrigaciones y beneficios tributarios. ¿ El Estado abandonó las políticas de desarrollo rural, dejando a los poblados rurales sin servicios o con servicios de salud y educación precarios, lo que ha estimulado la migración de los jóvenes que no tienen oportunidad en el desarrollo agrario.

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